建设及修缮（装饰）工程委托审计实施办法

苏建院审〔2019〕4号

第一条为规范建设及修缮（装饰）工程委托审计（以下简称工程委托审计）工作，贯彻公开、公正、公平原则，提高工程委托审计质量和效率，根据财政部、教育部、教育厅等有关文件，结合学校实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所指的工程委托审计业务包括：

（一）建设工程全过程委托审计（以下简称全过程委托审计）；（二）建设及修缮（装饰）工程预结算委托审计（以下简称工程预结算委托审计）。

第三条工程委托审计由审计处组织实施。工程委托审计具体事宜由审计处处长、工程审计科及工程审计人员共同研究确定。

第四条按规定需要招标的工程委托审计业务，由审计处提出招标申请，招投标管理部门实施招标。

第五条本着科学合理、操作规范、便于管理的原则，委托审计实行建立中标入围单位库的方式。

第六条工程项目委托审计入围单位库，采取招标方式形成，入围单位不超过6个。对中标入围单位实行动态考核淘汰机制，当淘汰后的入围单位不足3个时，适时招标补充入围单位或重新招标。

第七条委托审计具体项目的安排。按照公平、公正的原则，初次安排审计项目，入围单位机会均等；再次安排审计项目，依据在审项目及已完项目考核情况确定。经考核优秀的入围单位可优先考虑安排审计项目。

第八条列入年度审计计划的项目，项目管理单位按计划及时报审，审计处接审后按计划安排审计项目负责人，与外审计单位签订工程委托审计委托书、办理审计资料交接，并督促审计单位认真履行合同；并根据项目金额及时反馈审计结果：

（一）送审结算造价小于15万元的工程项目在15工作日反馈初步审计结果；

（二）送审结算造价15-100万元（含15万元）的工程项目在20工作日反馈初步审计结果；

（三）送审结算造价100万元（含100万元）-400万元的工程项目在35工作日反馈初步审计结果；

（四）送审结算造价大于400万元-2000万元（含2000万元）的工程项目在40工作日反馈初步审计结果；

（五）送审结算造价2000万元以上的建设项目由审计处组织公开招标遴选审计单位，在合同中约定反馈初步审计结果时间。

第九条审计处要加强对工程委托审计质量的管理。审计项目负责人负责委托审计项目质量控制和考核，考核的主要内容包括：

（一）主审人员的执业资格和工作态度及水平；

（二）审计单位的审计质量控制体系及措施；

（三）初审报告及审计报告的及时性；

（四）工程结算审定金额的准确性；

（五）计报告质量及审计意见、建议的准确性和建设性；

（六）审计单位的廉政措施及审计人员的廉政情况。

第十条审计单位有下列情形之一的，审计处应建议定为不合格审计单位：

（一）不能按照约定派出造价工程师；

（二）将审计业务转让其他审计单位实施；

（三）不能按照约定时间完成审计任务；

（四）不服从内部审计项目负责人管理和协调；

（五）审计质量较差，初审报告差错率大于5%；

（六）审计人员有违法违纪及作弊、不廉洁行为等。

第十一条审计处根据对审计单位的考核结果，提出淘汰不合格工程结算审计单位建议，并召集工程管理部门、招投标管理部门等单位召开会议，集体讨论确定淘汰不合格入围单位。

第十二条本办法自发布之日起执，由审计处负责解释。